Директором Департамента финансов мэрии Тольятти Валерием Кушнаревым был представлен на рассмотрение парламентского состава ТГД следующий документ: «Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом в городском округе Тольятти». В нем, по словам главного финансиста, сведены воедино технологии всех видов муниципальных заимствований, привлечения кредитов банков, бюджетов других уровней, предоставления муниципальных гарантий, а также порядок учета и контроля в этой сфере.
Камнем преткновения стал пункт 7.10. Юридическое управление думы сочло его не соответствующим нормам действующего законодательства. Дело в том, что мэрия, по сути, желала узаконить уже однажды использованный механизм: когда кредит ЕБРР предоставлялся муниципальному предприятию АТП-3 под муниципальные гарантии без залога. Или, говоря юридическим языком, «без соответствующего обеспечения исполнения обязательств по возмещению сумм, выплаченных за счет средств бюджета городского округа». В тот раз мэрия привела как аргумент невозможность принять в залог собственное имущество, но главный юрист ТГД Владимир Лучков отметил, что имущество, которым МУП располагает на правах хозяйственного ведения, защищено законом как любая собственность, и в любом случае муниципалитет не может им распоряжаться. То есть залог в данной ситуации возможен. Прокурор Татьяна Холназарова также усмотрела в пункте 7.10 нарушение закона и предупредила, что примет меры, если дума с ним согласится. Депутаты учли замечания юристов и исключили спорный пункт — к неудовольствию чиновников, которые уверяли, что необходимость в гарантиях без залога может возникнуть в исключительных случаях.
Загрузка ...
