Новое в российском законодательстве

(Самые важные документы помечены *)

В обзоре приведены коды Общеправового классификатора отраслей
законодательства.

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

УКАЗ Президента РФ от 01.02.2000 N 298
«ОБ УПРАЗДНЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(010.120.030)

Упразднено хозяйственное управление Администрации Президента РФ.

Руководителю Администрации Президента РФ поручено
предусмотреть в структуре Управления кадров Президента РФ создание
подразделения, обеспечивающего взаимодействие Администрации
Президента РФ и Управления делами Президента РФ по вопросам
жилищного, транспортного, медицинского и иного обеспечения
федеральных государственных служащих Администрации Президента РФ.

АРБИТРАЖНО — ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

* ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 N 49
«ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ_СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ
НОРМ О НЕОСНОВАТЕЛЬНОМ ОБОГАЩЕНИИ»
(020.010.000)

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ информирует арбитражные
суды о выработанных рекомендациях по рассмотрению споров,
связанных с применением норм о неосновательном обогащении.

* ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 13.01.2000 N 50
«ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЛИКВИДАЦИЕЙ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ)»
(020.020.020)

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ информирует арбитражные
суды о выработанных рекомендациях по рассмотрению споров,
связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих
организаций).

* ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51
«ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ДОГОВОРУ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА»
(020.060.120)

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ информирует арбитражные
суды о выработанных рекомендациях по разрешению споров по договору
строительного подряда.

ТРУД. ОПЛАТА ТРУДА

* ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.01.2000 N 78
«О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА»
(010.180.077, 070.140.000)

Утверждено Положение о федеральной инспекции труда, в
соответствии с которым федеральная инспекция труда — это единая
федеральная централизованная система государственных органов,
осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации о труде и охране труда всеми
организациями и физическими лицами, на которых это
законодательство распространяется.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ. КРЕДИТ

УКАЗ Президента РФ от 29.01.2000 N 115
«О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ПРОЖИВАНИЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И
ИНВАЛИДОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СТАЦИОНАРНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ»
(090.020.120, 080.010.010, 080.110.080)

Вступает в силу со дня его официального опубликования.

В 2000 году средства, полученные в результате осуществления
дополнительных мер по нормализации расчетов с Пенсионным фондом
Российской Федерации, в размере до 3 млрд. рублей будут направлены
на финансирование расходов, необходимых для улучшения условий
проживания престарелых и инвалидов в государственных и
муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания
населения, при условии обеспечения в полном объеме финансирования
выплаты государственных пенсий.

* УКАЗ Президента РФ от 29.01.2000 N 116
«О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО НОРМАЛИЗАЦИИ РАСЧЕТОВ С ПЕНСИОННЫМ
ФОНДОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(090.020.120, 080.010.010)

Пенсионному фонду РФ разрешено на основании соглашений,
заключаемых с плательщиками страховых взносов, при условии
своевременной уплаты ими текущих страховых взносов в полном объеме
предоставлять плательщикам в 2000 году рассрочки на один год для
погашения задолженности по страховым взносам и начисленным пеням,
образовавшейся не позднее 1 января 2000 года, с учетом их
финансового состояния.
Приостанавливается начисление пеней на сумму задолженности по
страховым взносам перед Пенсионным фондом РФ плательщикам,
заключившим соглашения с Пенсионным фондом РФ о рассрочке
платежей, на период действия указанных соглашений.

* ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.01.2000 N 82
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРЕВОДЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕННЫХ
БУМАГ СССР И СЕРТИФИКАТОВ СБЕРЕГАТЕЛЬНОГО БАНКА СССР В ЦЕЛЕВЫЕ
ДОЛГОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(090.110.000)

Установлена процедура перевода государственных ценных бумаг
СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые
обязательства Российской Федерации. В целевые долговые
обязательства Российской Федерации переводятся имеющиеся в наличии
у граждан Российской Федерации облигации Государственного
внутреннего выигрышного займа 1982 года, государственные
казначейские обязательства СССР, приобретенные до 1 января 1992
года, сертификаты Сбербанка СССР, приобретенные до 1 января 1992
года, размещение которых производилось на территории РСФСР.
Процедуру перевода указанных ценных бумаг осуществляет агент —
кредитная организация, определяемая на конкурсной основе
Министерством финансов РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.01.2000 N 85
«О ПОРЯДКЕ ПОГАШЕНИЯ В 2000 ГОДУ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(090.020.060, 090.030.010, 090.060.100, 090.140.000)

В соответствии со статьей 81 Федерального закона «О
федеральном бюджете на 2000 год» Российскому дорожному агентству и
МНС РФ разрешается передать часть недоимки по налогу на
пользователей автомобильных дорог, подлежащую зачислению в
Федеральный дорожный фонд РФ, а также часть недоимки по налогу на
реализацию горюче — смазочных материалов, образовавшиеся на 1
января 2000 года, органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.

* ПРИКАЗ Минэкономики РФ N 482, Минсельхозпрода РФ N 682,
Минфина РФ N 76н от 05.11.1999
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УПЛАТЫ СБОРА ЗА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ ОСНОВНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ
ПРОИЗВОДСТВА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И (ИЛИ) АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И
ЦЕЛЕВОГО ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2000 N 2060.
(090.030.010, 110.020.000)

Установлено, что уплата сбора производится организациями,
имеющими на своем балансе установленное оборудование в
соответствии с перечнем основного технологического оборудования
для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции,
подлежащего государственной регистрации, который приведен в
приложении N 1 к Порядку.
Размер сбора за регистрацию оборудования не должен превышать
10 минимальных размеров оплаты труда.

ПРИКАЗ МНС РФ от 12.01.2000 N АП-3-31/7
«О ПОЛНОМОЧИЯХ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И
СБОРАМ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ В ВОПРОСАХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ, ХРАНЕНИЮ И ПОСТАВКЕ
СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ НЕПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»
(090.140.010, 110.020.040)

В Приказе определена компетенция налоговых органов в вопросах
лицензирования вышеуказанной деятельности.
Управлениям МНС РФ по субъектам Российской Федерации с 1 марта
2000 года надлежит блокировать оборудование по производству
спиртосодержащей непищевой продукции в организациях, не имеющих
соответствующих лицензий, предварительно выдав предписание о
необходимости в месячный срок представить необходимые документы в
лицензирующий орган для получения лицензии.

МНС РФ от 27.01.2000 N ВБ-6-31/78

(090.140.010, 110.020.040)

Разъяснено, что лицензирование производства и оптовой торговли
табачными изделиями может быть проведено только после принятия
соответствующего постановления, находящегося на рассмотрении в
Правительстве РФ. В связи с этим осуществление в настоящее время
территориальными налоговыми органами проверок предприятий —
производителей и предприятий оптовой торговли на предмет наличия
лицензий на производство и оптовую торговлю табачными изделиями
является преждевременным.

* ТЕЛЕГРАММА МНС РФ от 28.01.2000 N ВГ-6-03/80

(090.030.010)

Разъяснен порядок исчисления налога на добавленную стоимость в
связи с вступлением в силу Федерального закона от 02.01.2000
N 36-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О
налоге на добавленную стоимость».

БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

* РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 31.01.2000 N 163-р

(090.070.000, 090.080.000)

Правительство РФ распорядилось продлить на 2000 год проведение
предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан
России в Сбербанке РФ по состоянию на 20 июня 1991 года по
гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным
законом «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской
Федерации», в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 20.05.99 N 553, в пределах средств, выделенных
на эти цели из федерального бюджета в 1999 году.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 26.01.2000 N 736-У
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПИСЬМО БАНКА РОССИИ
«О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С
ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ» ОТ 03.12.96 N 367″
(090.120.050, 110.020.040)

Вступает в силу со дня опубликования в «Вестнике Банка
России».

Перечень документов, представляемых кредитной организацией на
рассмотрение в территориальное учреждение Банка России для
получения лицензии на осуществление операций с драгоценными
металлами, дополнен списком сотрудников (руководителя и
специалистов) подразделения кредитной организации, на которое
будет возложено осуществление операций с драгоценными металлами, а
также копии документов, подтверждающих соответствие указанных
сотрудников квалификационным требованиям. Также установлено, что
ответственность за соответствие специалистов кредитной
организации, на которых будет возложено осуществление операций с
драгоценными металлами, установленным квалификационным
требованиям, в том числе и при изменении их персонального состава,
несет единоличный исполнительный орган банка.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 26.01.2000 N 737-У
«ОБ ОТМЕНЕ ДЕЙСТВИЯ ПИСЬМА БАНКА РОССИИ ОТ 23 НОЯБРЯ 1992 ГОДА
N 21»
(090.060.090)

Признано утратившим силу письмо ЦБ РФ от 23.11.92 N 21 «О
порядке осуществления межбанковских расчетов между Российской
Федерацией и Украиной в связи с введением в обращение украинского
карбованца».

АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

* ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.01.2000 N 81
«ОБ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ»
(090.135.000, 090.150.000)

Установлено, что проведение ежегодных аудиторских проверок
бухгалтерской (финансовой) отчетности, начиная с отчета за 1999
год, является обязательным в отношении федеральных государственных
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения,
при наличии одного из следующих финансовых показателей их
деятельности:

• объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за год,
  превышающий в 500 тысяч раз установленный законом минимальный
  размер оплаты труда;
  <liсумма активов баланса, превышающая на конец отчетного года в
  200 тысяч раз установленный законом минимальный размер оплаты
  труда.

ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

* ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.01.2000 N 73
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ, УЧЕТА, РЕМОНТА
И УНИЧТОЖЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ РАБОТНИКАМИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЕЕ СОЗДАНИЕ»
(370.090.000, 370.110.000)

Правилами установлен перечень специальных средств,
используемых сотрудниками ведомственной охраны, определен порядок
их приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения.
В качестве специальных средств работниками ведомственной
охраны при исполнении служебных обязанностей могут применяться:
резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, средства
принудительной остановки транспорта, служебные собаки.

УГОЛОВНО — ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

* ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 14.01.2000 N 1-П
«ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
УГОЛОВНО — ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР, РЕГУЛИРУЮЩИХ
ПОЛНОМОЧИЯ СУДА ПО ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, В СВЯЗИ С
ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНКИ И.П. СМИРНОВОЙ И ЗАПРОСОМ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(400.020.000)

Признаны не соответствующими Конституции РФ единые по своему
нормативному содержанию статья 3, пункт 6 части первой статьи 108,
части первая, вторая и пункт 1 части третьей статьи 109, статьи
112 и 115, пункт 4 части первой статьи 232 и части первая, вторая
и четвертая статьи 256 Уголовно — процессуального кодекса РСФСР в
той части, в какой они предусматривают или допускают полномочия
суда возбуждать уголовное дело, в том числе в отношении нового
лица, и применять к нему меру пресечения.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

* «ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО
ГОСУДАРСТВА»
(совершено 08.12.1999)
(450.050.000)

В Программе определены содержание, этапы и сроки работы по
передаче Союзному государству зафиксированных в Договоре о
создании союзного государства предметов ведения, способов
законодательного закрепления такой передачи, включая возможное
внесение изменений в конституции двух государств, а также
организационные рамки этой деятельности в Союзном государстве,
создание необходимых союзных или координирующих органов. В нее
включаются задачи по осуществлению двумя государствами комплекса
взаимосвязанных мероприятий в экономической, правовой и иных
сферах, которые направлены на их поэтапное объединение.

ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

* РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 27.12.1999 N 01-14/1446
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ ОТ 24.05.99
N 01-14/615 «О ПОДТВЕРЖДЕНИИ ВЫВОЗА ТОВАРОВ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.01.2000 N 2055.
(360.060.000, 360.040.000)

Изменениями установлено, что все отметки на оборотной стороне
возвратного экземпляра ГТД заверяются личной номерной печатью
сотрудника таможенного органа с обязательным указанием даты
фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории
Российской Федерации.

ГТК РФ от 21.01.2000 N 01-06/1302
«О КОНТРОЛЕ ЗА ВЗИМАНИЕМ АКЦИЗОВ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ И ВВОЗИМЫХ С ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛОРУССИЯ»
(090.030.010, 360.050.000)

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.01.2000
N 47-р на таможенные органы Российской Федерации возложено
взимание акцизов в отношении происходящих и ввозимых с территории
Республики Белоруссия подакцизных товаров, подлежащих маркировке
марками акцизного сбора и специальными марками и (или)
лицензированию при ввозе на территорию Российской Федерации.
В связи с этим определены задачи и действия таможенных органов
по реализации указанного распоряжения. В частности, до
установления ГТК России соответствующего порядка не применяются
справки о фактической уплате акцизов в бюджет Республики
Белоруссия для уменьшения суммы акциза, уплачиваемого таможенному
органу Российской Федерации, на сумму, указанную в справке.

* ГТК РФ от 25.01.2000 N Т-1616

(360.030.030)

ГТК России сообщает, что взимание таможенных сборов за
таможенное оформление товаров, перемещаемых транзитом через
территорию Российской Федерации в Азербайджанскую Республику и
Республику Украина, и из этих государств в другие государства,
осуществляется по ТПО (таможенному приходному ордеру).

«Консультант Плюс»