Сегодня вступает в действие новый Трудовой кодекс. Депутат Анатолий Иванов прокомментировал положительные и отрицательные нормы, характеризуя все новые положения кодекса.
Среди положительных правовых норм:
- Раскрывается понятие принудительного труда, запрещается его применение. Принудительным трудом считается требование работодателя от работника исполнения трудовых обязанностей в случаях задержки выплаты заработной платы и не обеспечения средствами защиты либо когда работа угрожает жизни или здоровью работника (ст.4).
- Привлечение к сверхурочной работе, к работе в выходные и праздничные дни теперь будет производиться только с письменного согласия работника (ст. ст. 99, 113).
- Введен еще один нерабочий праздничный день — 23 февраля (ст.112).
- Очередной отпуск будет предоставляться по истечении 6 месяцев работы
после трудоустройства (ст.122). В настоящее время — через 11 месяцев. - Дополнительные отпуска, предусмотренные списками, утвержденными
Правительством РФ, будут теперь предоставляться полностью (ст. 117). - Работник получает право отказаться от дней отпуска, превышающих 28
календарных дней, и получить за эти дни отпуска компенсацию (ст. 126). - Устанавливается материальная ответственность работодателя за задержку
выплаты заработной платы в форме уплаты процентов не ниже 1/300 ставки
Центробанка РФ за каждый день задержки (ст. 236). - При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник
получает право, известив работодателя в письменной форме, приостановить
работу на весь период до выплаты зарплаты (ст. 142). - Время простоя по вине работодателя будет оплачивается в размере не менее
2/3 средней заработной платы (ст. 157). В настоящее время — 2/3 тарифа
(оклада). - Введена безусловная обязанность работодателя предоставлять профсоюзным органам помещение, средства связи, оргтехнику, нормативно правовые документы, а также возможность размещения информации в доступном для работников месте (ст. 377).
- Все профсоюзы получили право участвовать в разработке единого
коллективного договора в составе единого представительного органа (ст. 37).
К числу же отрицательных правовых норм в новом Трудовом кодексе относятся следующие:
- При принятии администрацией локальных нормативных актов (приказов о введении нового режима работы, положений об оплате труда и т.д.) теперь будет мнение профсоюзных органов только учитываться (ст.8). В настоящее время требуется согласование с ними.
- Увольнение по инициативе администрации, также, будет производиться только с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 82).
- Введена возможность заключения срочного трудового договора с пенсионерами по возрасту, для проведения работ с заведомо временным (до 1 года) расширением производства или объема оказываемых услуг, что может привести к постепенному переводу работников на заключение срочных трудовых договоров (ст. 59). Опасность такого трудового договора в том, что при окончании срока его действия, администрация может отказаться от услуг работника, если даже работа для него есть.
- Введено новое основание для увольнения работника — за нарушение
требований по охране труда, если оно повлекло аварию либо создавало угрозу
ее появления (ст. 81). - Заработная плата в размере 20 % может выдаваться не в денежной форме, то
есть, в том числе и в натуральной форме (ст. 131). - Введена глава о защите персональных данных работника, которая будет
фактически использоваться для защиты руководителей предприятий при
требованиях к ним о предоставлении информации об уровне их заработной платы, о занимаемых ими должностях в других фирмах и т.д. (глава 14). - Теперь не будет обязанности работодателя предоставлять отпуск без
сохранения заработной платы работникам, имеющих двух и более детей до 14
лет, ребенка — инвалида до 18 лет, одинокой матери (ст. 128). Сейчас
предоставляется до 14 дней. - За время исполнения государственных или общественных обязанностей оплату теперь должен будет производить орган, который привлекает работника (ст. 170).
- При наложении дисциплинарного взыскания и при разрешении трудового спора теперь не предусмотрена обязанность учитывать тяжесть совершенного
проступка, предшествующую работу и поведение работника (ст. 193). - Не предусмотрено такое дисциплинарное взыскание как строгий выговор, что приведет к более быстрому увольнению работника за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей (ст. 192).
- Коллективный договор теперь будет заключаться на срок не более 3 лет
(ст. 43). В настоящее время — может действовать до тех пор, пока по
соглашению сторон он не будет изменен или отменен. - Право на коллективный трудовой спор, в том числе и на забастовку,
получает только трудовой коллектив, профсоюз такое право уже иметь не будет
(ст. 410). - Не все профсоюзные работники и не по всем основаниям увольнения будут
теперь защищены. Предусмотрено согласовывать с вышестоящим профсоюзным органом увольнение по инициативе работодателя в случаях сокращения штатов, несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе и неоднократного неисполнения трудовых обязанностей, и только председателей цехкомов, профкомов и их заместителей (ст. 374). В настоящее время не только уволить, но и привлечь к дисциплинарной ответственности любого профсоюзного работника, начиная с профгруппорга, нельзя без согласования с профсоюзными органами.
Есть в новом Трудовом кодексе правовые нормы, о которых много говорили, как о достижениях ФНПР, на самом же деле они ничего из себя не представляют ни положительного, ни отрицательного:
- Очередной отпуск будет теперь длительностью 28 календарных дней (ст.115). Однако, это то же самое, что в настоящее время 24 рабочих дня.
- Предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ст. 133). Однако в ст. 421 говорится, что порядок и сроки введения этой правовой нормы
устанавливается отдельным федеральным законом. Следовательно, эта правовая
норма носит декларативный характер, как, например, конституционная
обязанность государства обеспечить достойные условия для жизни граждан. - Предусмотрена обязанность сторон заключить коллективный договор на
согласованных условиях по истечении трех месяцев переговоров (ст. 40).
Однако, зачем работникам коллективный договор, в котором не будет, например, условий оплаты труда, что всегда является основным спорным вопросом? Внимательно прочитав сказанное мною, думаю, каждый сам сможет оценить достоинства и недостатки нового Трудового кодекса. По моему же
представлению, он в большей степени понравится администрации.
Основным пороком нового Трудового кодекса является его антипрофсоюзная направленность. В нем профсоюзы лишены всех своих основных прав, а также гарантий защиты профсоюзных работников. Защитить же свои права и интересы работники смогут только объединившись в профсоюзы. Многие, правда, могут сказать, что профсоюзы своими правами и не пользовались, да и защита для профсоюзных работников не нужна, так как никто их увольнять и не собирается — с администрацией они не конфликтуют, даже наоборот, помогают ей выполнять свои обязанности: распределять путевки, талоны и прочее.
Да, на тех предприятиях, где профсоюзы не выполняют свои функции по защите работников, с введением нового Трудового кодекса ничего не изменится. Там же, где есть независимые профсоюзы, такие как профсоюз АО «АвтоВАЗ» «Единство», положение всех работников может ухудшиться.
Поэтому в заключение хочу высказать свое мнение по последствиям введения нового Трудового кодекса для работников АвтоВАЗа. В связи с тем, что мне удалось добиться введения в Трудовой кодекс правовой нормы о возможности для представителей профсоюза «Единство» участвовать
совместно с представителями административного профсоюза в разработке
коллективного договора, профсоюз «Единство» не только не исчезнет, но и даже
может укрепиться. Правда, при условии, если лидеры профсоюза смогут
перестроить свою работу.
Во-первых, профсоюзным активистам надо будет более ответственно относиться к своей работе на рабочем месте, даже быть примером в работе, не допускать грубых нарушений при исполнении трудовых обязанностей. Во-вторых, им необходимо повысить свою квалификацию в экономических, технологических и юридических вопросах. То есть при этих условиях работа профсоюза «Единство» в интересах всех работников завода может даже усилиться.
Со своей стороны я усилю внимание к деятельности профсоюза, буду оказывать
ему более существенную помощь. А если администрация предпримет действия по ликвидации профсоюза, найду способы не допустить этого. Я уже продумал как это сделать. Возможности для этого у меня есть.
С уважением,
Депутат ГД РФ от г. Тольятти
Анатолий Иванов