Сегодня, 26 апреля на Центральной площади состоялся митинг-протест, организатором которого выступила тольяттинская городская общественная организация инвалидов-чернобыльцев «Союз-Чернобыль». Основное недовольство было обращено на отмену льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на совместно проживающих членов семьи.
Дело в том, что правовая норма пункта 4 ст14 Федерального Закона № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вызывает неясность при предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг членам семей. С 1 января 2005 года в силу вступил новый Федеральный закон №122-ФЗ, в котором эта неоднозначность сохраняется.
По разъяснениям Главного Правового управления Аппарата Правительства Самарской области и по мнению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации выше указанная статья не предполагает распространение коммунальных льгот на членов семьи.
В связи с неоднозначной формулировкой указанных правовых норм, вопрос о распространении льготы по оплате коммунальных услуг на совместно проживающих членов семей неоднократно изучался в суде. В результате Федеральные суды выносят решение об отказе в распространении меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на членов семьи.
Решение данного вопроса не входит в компетенцию муниципалитета. Поэтому департамент социальной поддержки населения городского округа Тольятти видит выход из сложившейся ситуации в обращении с законодательной инициативой Самарской Губернской Думы к Председателю Правительства РФ Фрадкову и Председателю государственной Думы Федерального Собрания РФ Грызлову об уточнении правовых норм пункта 3 статьи 14 и части 2 статьи 15 Федерального Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», для однозначного их применения.
Хотелось бы также уточнить ситуацию по поводу заявления Н.Д. Петрухина, что им было отказано в проведении митинга. В соответствии с Федеральным законом № 54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия должно в обязательном порядке содержать информацию о маршруте движения (предполагалось шествие), количество участников, фамилии уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции, дату подачи уведомления. Вся эта информация отсутствовали в уведомлении. Поэтому 12 апреля 2006 года на имя Петрухина был направлен ответ в котором предлагалось провести « публичную акцию в форме митинга на Центральной площади, у сценической площадки и не проводить заявленное в уведомлении шествие, а также оформить уведомление о проведении публичной акции в соответствии с требованиями ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
По информации мэрии г. Тольятти