Заместитель прокурора Самарской области принес протест председателю думы городского округа Тольятти Александру Дроботову на решение представительного органа местного самоуправления от 18 октября 2006 года №544 «Об одобрении договора займа №94 от 31 мая 1995, заключенного между администрацией г. Тольятти и СХАО «Россия». Данное решение принято думой с превышением своих полномочий, сообщает ИА REGNUM-ВолгаИнформ со ссылкой на пресс-службу прокуратуры Самарской области.
В соответствии со ст.17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», органам местного самоуправления определены полномочия по решению вопросов местного значения, в которые одобрение договора займа не входит. Не предусмотрено это и Уставом городского округа Тольятти. Не относятся эти вопросы и к вопросам местного значения, предусмотренные ст.16 вышеназванного закона. Кроме того, ст.420 Гражданского кодекса РФ определяет, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Одобрения в заключение договора займа со стороны коллегиального органа — думы не требуется, тем более, что договор займа был заключен в 1995 году. Протест прокурора был удовлетворен.