С 14 по 25 октября 2010 года в Тольятти, как и по всей стране, пройдет Всероссийская перепись населения, на которую губерния потратит 113 млн рублей. В эти дни 2576 переписчиков, вооружившись портфелем с переписными материалами, свистком и фонариком отправятся по квартирам горожан, чтобы выяснить, как и чем живут тольяттинцы.
В среднем каждый переписчик за 12 дней опросит 400 человек. Власти призывают граждан не закрывать двери перед переписчиками. Прежде чем доверить человеку такую ответственную работу, его обязаны проверить на благонадежность по каналам УВД. Чтобы не впустить в дом мошенников, необходимо учитывать, что переписчики будут иметь при себе удостоверение со специальной голограммой и паспорт. Также в подъездах будут развешаны листовки и плакаты с номерами телефонов переписных участков, куда население может позвонить и уточнить, действительно ли данный гражданин является переписчиком.
Отвечать на вопросы переписной анкеты придется всем — от мала до велика — вне зависимости от своего положения и статуса. Подросток, получивший в 14 лет паспорт, уже может самостоятельно отвечать переписчику, а за малышей ответят родители.
Переписной лист включает в себя три двусторонних листа формата А4. В первый вносятся личные данные человека, с указанием его пола, даты и места рождения, состояния в браке, образования, владения языками. Второй лист содержит вопросы по жилищной тематике. Вся информация будет собираться без какого-либо документального подтверждения. Так что запросто может получиться, что в семье, которая живет «гражданским» браком, то есть без штампа в паспорте, женщина будет считать себя замужней, а мужчина холостым. Неудивительно, что при такой доверчивости, по итогам переписи населения в 2002 года, выяснилось, что среди нас проживают немало «хоббитов», «джедаев» и даже «карлсонов». Закон предписывает переписчикам записать все, что гражданин посчитает нужным сказать, но в процессе обработки данных такая запись уйдет в раздел «прочее» и не будет учтена.
Наибольшие проблемы, скорее всего, возникнут с графой национальной принадлежности и с вопросами об источниках доходов. На сегодняшний день, когда строку о национальной принадлежности исключили из паспорта, перепись — единственная возможность выяснить, сколько и каких народов живет в нашей многонациональной стране. Но по закону сведения о национальной принадлежности относятся к специальной категории персональных данных, и гражданин может без зазрения совести не называть свою национальность.
Некоторые тольяттинцы не любят общаться с переписчиками, опасаясь, что государство потребуется от них рассказать, «где спрятан ключ от квартиры, где деньги лежат». Начальник управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирина Збарская успокоила население, объявив, что о размерах дохода переписчики спрашивать не будут. Статистику интересуют только источники и их количество. Во время переписи 2002 года треть населения указала, что имеет два и более источника средств существования. Сейчас власть задалась и другими вопросами: какой из них человек для себя считает основным? Имеет ли он вторую, третью или четвертую работу? Как правило, дополнительный заработок человек ищет тогда, когда не может прожить на одну зарплату. И если это явление широко распространенное, то власти есть о чем задуматься.
Есть в анкете 2010 года и другие отличия от бланка 2002 года. Пусть никого не удивляет вопрос: «Где вы находились в октябре 2009 года?» Ответы на него позволят понять, как изменилась мобильность населения, идет ли внутренняя трудовая миграция. Власти интересуют не только перемещения между странами и континентами, но и поездки из региона в регион, и даже передвижения от места жительства до места работы. Кстати, для переписи иностранцев предусмотрен третий лист, который содержит вопросы по целям пребывания в стране и продолжительности.
Появятся новые графы: «благоустройство квартир и санитарно-гигиенические условия проживания», «наличие в доме Интернета», что позволит выяснить включенность граждан в события мирового уровня.
Также в анкете помимо привычного понятия «семья» появился термин «домохозяйство». В статистике этим понятием пользуются давно, еще с царских времен. Первая Всероссийская перепись 1897 года проводилась по домохозяйствам, а не по семьям, как потом стало практиковаться в СССР. В вопросе о состоянии в браке разделены понятия «разведен официально» и «разошелся». Введен дополнительный вопрос к женщинам о дате рождения первого ребенка. В блоке вопросов об образовании впервые выделены ступени высшего образования в соответствии с действующим законодательством; для лиц с высшим и послевузовским образованием введен вопрос о наличии ученой степени.