По сообщению начальника управления социальной поддержки мэрии Тольятти Екатерины Новичковой, социальная поддержка нетрудоспособных жителей за счет средств городского бюджета продолжает оставаться актуальной. Однако, несмотря на мероприятия по социальной поддержке населения за счет средств областного бюджета, увеличение доходов до прожиточного минимума не обеспечивается. При этом Екатерина Новичкова говорит о стабильной тенденции к увеличению в программе социальной поддержки населения Тольятти доли расходов на адресные выплаты. Так, доля адресных выплат по отношению к общему объему финансирования по программе составляла в 1998 году 8%, в 2002 году 62%, а в 2003 году она составит 87%. Доля выплат по категориальному признаку соответственно уменьшалась и составляла в 1998 году 61%, в 2002 году 25%, а в 2003 году – 1,5%. Этот факт объясняется введением городского социального пособия, назначаемого малообеспеченным жителям города и ежегодным увеличением средств на его выплату. Таким образом, сохраняется тенденция к усилению на местном уровне адресной направленности мер социальной поддержки, гарантирующих постоянную социальную помощь.
Примерами регулярной социальной помощи являются, в первую очередь, городское социальное пособие, которое ежемесячно выплачивается нетрудоспособным гражданам, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по Самарской области, а же дополнительные ежемесячные дотации инвалидам, проживающим в семьях, являющихся получателями городского социального пособия.
Это характеризует направленность городской социальной политики, в первую очередь, на оказание помощи самым малообеспеченным жителям города. Причем количество получателей пособия в 2002 году составило около 10 тыс. семей, что на 60% превысило количество получателей ГСП в 2001 году. В 2003 году планируется выплата городского социального пособия 12 тыс. семей.
Анализ выплаты городского социального пособия в 2002 году показывает, что среди получателей городского социального пособия по-прежнему доминируют пенсионеры. Их доля – 55,3%, продолжает оставаться выше аналогичного показателя по детям – 44,4%. То есть, пенсионеры продолжают оставаться самой социально уязвимой и малообеспеченной категорией населения.
В 2003 году право на городское социальное пособие, как и прежде, будут иметь пенсионеры, инвалиды, дети, а также безработные граждане предпенсионного возраста и с ограничениями по состоянию здоровья. Для семей, имеющих в своем составе безработных граждан, для назначения ГСП сохранено условие отработки на общественных работах. Максимальный дифференцированный размер пособия на семью в 2003 году установлен в твердых суммах, равных: 400 руб. – на семью с одним получателем; 760 руб. – на семью с двумя получателями; 1080 руб. – на семью с тремя получателями; 1360 руб. – на семью с четырьмя получателями; 1600 руб. – на семью с пятью и более получателями.
Для решения проблемы необходимости сбора гражданами различных справок для получения социальных пособий, в 2003 году продолжится проведение эксперимента по назначению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и городского социального пособия по принципу «единого социального окна», кстати такой опыт уже реализован в Центральном районе города. В целях обеспечения возможности единовременного назначения ГСП и субсидий, в 2003 году назначения ГСП будет производиться не на календарное полугодие, а на текущие 6 месяцев с месяца обращения. Кроме того, для назначения ГСП будет применяться прожиточный минимум, аналогичный прожиточному минимуму для назначения и областной социальной помощи и для субсидий.
Для граждан, имеющих текущую задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг более двух месяцев, новым в порядке выплаты ГСП в 2003 году является перечисление части пособия (не более 50%) на расчетный счет МУ ЖКХ районов в счет погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.
Инвалидам из числа получателей городского социального пособия одновременно с выплатой пособия будет производиться выплата ежемесячной дотации в размере 80 руб. для инвалидов 2 группы и 110 руб. для инвалидов 1 группы и детей инвалидов. Ожидается, что количество инвалидов, получающих эти дотации, составит 3,5 тыс. чел, т.е. около 10% от общего количества инвалидов.
В 2003 году также продолжится выплата ежемесячных дотаций и доплат следующим категориям граждан: военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, получившие инвалидность вследствие военной травмы при участии в боевых действиях; родителям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при участии в боевых действиях; студенты – бывшие военнослужащие, принимавшие участие в защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайных ситуаций; почетные граждане.
Гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, будет производиться выплата единовременной материальной помощи в соответствии с положением «О порядке оказания материальной помощи» в денежной форме и в виде талонов на питание. Причем категории граждан для его получения ограничены инвалидами с отклонениями психики и детьми из семей, злоупотребляющих алкоголем, а также отменена возможность их замены на продуктовые наборы и полуфабрикаты.
Основными критериями определения нуждаемости граждан в оказании адресной материальной помощи является низкий среднедушевой доход семьи и принадлежность к социально уязвимым категориям. Без учета средне душевого дохода материальная помощь будет оказана семьям умерших участников ликвидации аварии на ЧАЭС, родителям военнослужащих, погибших при участии в боевых действиях.
Мероприятия по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности лиц с ограниченными физическими возможностями предусматриваются на уровне прошедшего года: для 40 инвалидов планируется произвести ремонт неприватизированных квартир, а для 9 инвалидов-колясочников осуществить перепланировку квартир. 600 ветеранов и инвалидов получат бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение в муниципальный пансионат «Радуга». Продолжится установка, а при необходимости и ремонт пандусов.
На уровне прошлого года предусмотрены для ветеранов и инвалидов памятные и культурно-массовые мероприятия, такие как День Защитника Отечества, День Победы, День пожилого человека, День инвалида и др.
Во время дачного сезона, при проезде на дачных маршрутах, выполняемых автомобильным транспортом, планируется продолжить предоставление пенсионерам 50% льгот.
Всего в 2003 году на выполнение мероприятий программы социальной поддержки населения города предусмотрены расходы в размере 106 млн. руб., что на 40% больше средств, выделенных на выполнение программы в 2002 году. Эта информация предоставлена пресс-центром мэрии Тольятти.
Загрузка ...
