Любой власти принято давать на адаптацию некоторое время. Обычно это бывает круглая цифра в 100 дней. Накопленный человечеством опыт показывает, что примерно за этот срок среднестатистический деятель, рвавшийся во власть, успевает понять, как работает доставшийся ему аппарат. Однако, как известно, все индивидуально. И в случае с новой тольяттинской командой, похоже, 100 днями дело не ограничится.
К такому невеселому выводу можно было прийти, побывав на вчерашнем заседании городской Думы. Услышав отточенные бюрократические формулировки и легкость, с которой жонглировали ими чиновники и некоторые депутаты, партийные функционеры прошлых времен гордились бы своими потомками. Но если трендом советской эпохи можно считать фразу «порешать вопросы», описывающую все что угодно, кроме реальных действий, то одним из хитов последнего времени в Тольятти остается «достигнуть договоренностей». Объяснять ее значение считается дурным тоном, поэтому на прямые вопросы о том, какие именно договоренности и с кем достигаются, чиновники сначала смотрят на спрашивающего грустным сочувствующим взглядом, а потом, если не прекратить расспросы, начинают свирепеть от вашей тупости. Примерно так произошло и в этот раз на Думе.
Сначала во имя мира на земле председатель ТГД Александр Дроботов попросил коллег исключить из повестки дня вопрос о строительстве в Прибрежном парке. Мэрия, мол, попросила еще неделю — собрать полный пакет документов. Это, кстати, тоже одна из универсальных формулировок последнего поколения функционеров: будучи уверенными, что простые смертные не в силах осознать величие слов «пакет документов», они называют этим сочетанием практически все. Разумеется, на заседании Думы тоже нашли излишним объяснять, какие именно документы еще не собраны по вопросу строительства. А вот просьбу свою спикер ТГД пояснил: такая позиция у него сформировалась в ходе «состоявшихся консультаций». В общем, если кто-то из депутатов или иных присутствующих в Думе полагал, что здесь собираются для открытого обсуждения наболевших городских вопросов, то он ошибался. Позицию спикера поддержали думские «вазовцы» Анатолий Мельников и Валерий Родионов, а также сторонник мэрии Виктор Попов, которые заявили, что обсуждать столь принципиальные вопросы без пакета документов действительно бессмысленно. Почему при этом глава города ранее публично заявлял о «достигнутых договоренностях» с компанией «СтройФинанс», ведущей строительство в Прибрежном парке, объяснять непонятливому Бориславу Гринблату и некоторым его товарищам чиновникам было даже как-то неловко. Всегда немного стыдно за ближнего, не понимающего магической силы слов «достигнуты договоренности». Призвав на помощь все свое человеколюбие, точку поставил заместитель мэра Вадим Соколов. Он настоял на необходимости перенести обсуждение вопроса на следующее заседание Думы, которое состоится 21 мая. Ведь до этого времени у мэра есть над чем подумать, кроме как объяснять всем подряд, каких договоренностей и с кем он достигает. Заместителям его одной земли по 12 га за раз требуется, а тут депутаты то с набережной, то с дворами заладят.
С дворами этими мэрия вообще как-то некрасиво выглядит. Есть такие наблюдатели, которые даже ставят под сомнение профессиональную компетентность новой команды. Так, в ходе обсуждения вопроса об исполнении расходной части бюджета за первые четыре месяца текущего года, обнаружилось, что на дворе — середина мая, а ни одного конкурса по определению подрядчиков по благоустроительным дворовым работам не проведено. Но до того ли?! Во-первых, реорганизация отраслевого департамента, в котором до сих пор не сформирован соответствующий отдел. Во-вторых, «Анатолий Пушков выработал свою позицию по данному вопросу и намерен внести в соответствующий перечень некоторые изменения, — выдал очередную шифровку для посвященных еще один заместитель мэра Владимир Иванов. — Ожидается, что данная работа будет завершена в течение десяти дней». Тупые депутаты опять ничего не поняли. Начали голосить, что перечень утвержден задолго до выборов мэра, что корректировки потребуют внесения поправок в бюджет. Иванов смотрел на них с выражением привычной тихой грусти на лице, с какой обычно берут за руку своих пациентов психиатры. Он явно не понимал, почему эти странные люди беспокоятся о том, что если мероприятия по благоустройству будут утверждены в конце мая, конкурсы по ним будут проведены не раньше начала июля, а сами работы стартуют лишь к августу. Что укладку асфальта, может быть, удастся завершить к октябрю-ноябрю, а детские площадки и корты, монтаж которых требует сопутствующего оборудования, появятся примерно к Новому году…
Кстати, помимо благоустройства конкурсы не проводятся и по другим направлениям, прежде всего в строительной сфере. Это грозит Тольятти потерей нескольких сот миллионов рублей, выделенных из областной казны на строительство социальной гостиницы, детских садов, транспортной развязки и прочих важных объектов. Об этом депутатам сообщил коллега из губернской Думы Алексей Кириенко, призвавший команду мэра в срочном порядке наладить процесс конкурсной работы. На помощь потерявшему терпение Иванову снова пришел Соколов, который попытался убедить депутатов, что конкурсы, как и последующие работы подрядчиков, будут проведены вовремя и поводов опасаться за освоение бюджетных средств нет. А что? Нормальная методика по снятию тревожности. Аутотренинг. Как в том фильме: «Я самая обаятельная и привлекательная. Увидев меня, мужчины ложатся штабелями».
Апогеем заседания стало выступление председателя контрольно-счетной палаты Константина Яковлева, представившего отчет о работе КСП за 2007 год. Он рассказал, что палата провела в мэрии 17 проверок, объектами которых традиционно стали структурные подразделения мэрии, а также муниципальные предприятия и учреждения.
— В ходе проведенных мероприятий по контролю над исполнением городского бюджета нами были выявлены случаи несоблюдения законодательства, приведшие к финансовым нарушениям при использовании средств муниципальной казны, — заявил Яковлев. — Денежный эквивалент таковых по итогам прошлого года составил 70 млн руб. Из них 2,7 млн руб. были использованы не по целевому назначению, 9,8 млн руб. оказались израсходованы неэффективно, а 14,5 млн руб. и вовсе потрачены на неправомерные расходы.
Помощника прокурора города Антона Шишкина эти сведения живо заинтересовали. Он заявил о готовности работников прокуратуры провести собственную проверку по выявленным КСП нарушениям. Однако некоторые депутаты решили, что 70 миллионов бюджетных денег — не повод беспокоить прокурорскими проверками приличных людей.
— Думается, новая команда мэра должна начинать работу с чистого листа, не возвращаясь к промахам, допущенным ее предшественниками в прошлом, — высказался депутат Валерий Родионов. — К тому уже масштабная проверка надзорного органа попросту блокирует работу мэрии на неопределенный срок. К примеру, у нас на ВАЗе второй месяц длится налоговая проверка…
Что именно блокировала на заводе докучливая налоговая проверка, Родионов не уточнил, однако проголосовал против вмешательства прокуратуры в мирную созидательную работу тольяттинской мэрии. Зато теперь известны по крайней мере два ведомства, тормозящие активность тольяттинских функционеров: налоговая и прокуратура.
Поддержать инициативу о передаче материалов проверки КСП в надзорный орган вызвались лишь 14 народных избранников. Еще 9 депутатов, в числе которых «вазовцы» Александр Мокрушин, Дмитрий Полицемако, Валерий Родионов и Александр Помещиков, а также работники мэрии и с пониманием относящиеся к принципам ее работы люди Валерий Кокшин, Олег Поляков, Виктор Попов, Александр Дружинин и Алексей Бузинный высказались против данного предложения.
Между тем отчет КСП коснулся лишь десятой части ведомств, ответственных за расходование бюджетных средств, а значит, в целом речь в данном случае может идти о потере бюджетом сотен миллионов рублей ежегодно. На вчерашнем заседании депутаты все же исправили Положение о муниципальном финансовом контроле, дополнив его пунктом о том, что КСП будет автоматически направлять материалы предстоящих проверок в надзорную инстанцию. А нам, жителям Тольятти, со своими мелкими никчемными ожиданиями вовремя отремонтированных на наши же деньги дорог и строительства детских площадок остается только надеяться, что фразой «прокуратура разберется» можно не только пугать людей, но и призывать к соблюдению закона.
Загрузка ...
