Индексация заработной платы — обязанность всех работодателей без исключения, установленная статьей 134 Трудового кодекса РФ. Но должна ли индексация проводиться ежегодно? Закон четко не регламентирует этот вопрос. Работодатель вправе сам решать, в каком виде проводить индексацию, рассказал руководитель юридической практики в SuperJob Александр Южалин.
Все работодатели делятся на две группы: государственные организации и все остальные (в том числе, коммерческие организации). Для первой группы порядок индексации должен быть определен отдельным нормативным актом, который будет распространяться на конкретную организацию. Для коммерческого сектора таких отдельных нормативных правовых актов нет. Трудовой кодекс РФ позволяет этим работодателям самостоятельно решить, как проводить индексацию у себя в компании. Но провести такую индексацию все равно нужно, и она должна быть связана с повышением уровня реального содержания зарплаты из-за роста потребительских цен на товары и услуги.
Сама индексация может выглядеть по-разному. Трудовой кодекс РФ не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности. Часто работодатели закрывают вопрос индексации за счет премий, что тоже не противоречит требованиям закона, если такой порядок индексации закреплен в организации. Тем не менее, чтобы избежать рисков, лучше все же не просто повышать оклады и выплачивать премии, но и прописывать порядок такой индексации, на который впоследствии можно ссылаться, отмечает юрист.
Чтобы провести индексацию в коммерческой организации, нужно разработать отдельный локальный нормативный акт или включить условия индексации в действующий локальный акт (например, в Положение об оплате труда). Закон не говорит о том, что должно быть указано в этом локальном акте, но исходя из задач, которые нужно решить с помощью документа, в нем стоит определить:
- Периодичность проведения индексации. Учитывая цель индексации (обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги), индексацию заработной платы рекомендуется производить ежегодно.
- Срок проведения индексации.
- Порядок проведения индексации. Необходимо определить механизм проведения индексации и установить размер индексации (или указать, как и чем он определяется). Здесь могут быть разные варианты: установление процента от оклада, повышение размера заработной платы в твердой сумме и так далее. Работодатель вправе выбрать наиболее удобный для себя способ и описать его в локальном акте или коллективном договоре.
Важно еще раз отметить, что закон не ставит индексацию заработной платы в зависимость от желания или возможности работодателя. Индексация заработной платы должна производиться в отношении всех сотрудников, которые работают по трудовым договорам. Верховный суд указал: «право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации».
Соответственно, индексация должна быть проведена в любом случае, независимо от того, есть ли в организации установленный порядок по ее проведению или нет. Отсутствие индексации заработной платы может послужить основанием для привлечения работодателя к ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При выявлении такого нарушения инспекционный орган может обязать работодателя установить порядок индексации и провести индексацию в установленном порядке.
Загрузка ...
